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山東：城市揚塵污染控制、煤炭散燒問題突出治霾仍存不少薄弱環節

從周一到周五,這一周,省里已經召開了3次大氣治理的相關會議。這些會議透露出一個信息:盡管前兩年取得了一些積極進展,但目前看,我省“氣質”持續改善、如期實現八年藍天夢想的形勢依然非常嚴峻。
近兩年來,霧霾成為京津冀的新“標簽”。而在環保部每月公布的城市“氣質”排名中,山東和河北常常是“難兄難弟”。
省環保廳廳長張波表示,今年第一季度,我省PM2.5濃度88微克/立方米,河北為76微克/立方米,比我省低12微克/立方米。去年,我省是76微克/立方米,河北為77微克/立方米；而在2013年,我省是98微克/立方米,河北是108微克/立方米。也就是說,兩年多來,我省PM2.5濃度值由領先河北10微克/立方米,變成落后12微克/立方米。　
從改善幅度看,今年一季度,我省PM2.5平均濃度同比僅改善了2.2%,明顯低于京津冀三省(市)的改善幅度。今年4月,京津冀三省(市)PM2.5平均濃度分別改善5.4%、11.1%、15.2%,仍持續大幅改善,我省卻同比反彈了7.6%。　
各省市之間的監測數據不一定完全可比。但我省目前的空氣質量狀況,距國家標準和群眾期盼仍然有很大差距,卻是不爭的事實。張波說,2015年,全省17個設區市,沒有一個達到國家二級標準要求。根據國家對2015年全國338個城市PM2.5平均濃度排名,我省有15個市處于200位以后,其中8個市處于300位以后,僅威海進入前100名,排名也在79位。
因此,盡管從數據上看,2015年,全省PM2.5平均濃度比2013年下降了22.4%,超額完成了《一期行動計劃》確定的20%的改善目標。但實際上,《二期行動計劃》的完成仍然面臨十分嚴峻的挑戰。
特別是今年以來,我省“氣質”邁向持續改善的步伐并不順利。一季度,全省PM2.5、PM10濃度同比分別下降2.2%、3.8%,4月份,PM2.5和PM10又都明顯反彈,這都使得我省完成年度改善8%以上的目標增大了難度。特別是省會城市群的形勢更加嚴峻,前4個月,省會城市群PM10濃度同比惡化2.7%；其它三項主要污染物雖然同比改善,但僅有二氧化硫改善幅度達到了時間進度要求。　
省環保廳廳長張波表示,當前,我省大氣污染防治仍然面臨不少突出問題。　
城市揚塵污染控制仍是薄弱環節。今年以來,全省SO2、NO2持續改善,但顆粒物PM2.5、PM10均出現反彈,尤其是PM10反彈最為明顯。除氣象因素外,主要原因在于各市施工工地數量和施工面積很大,而城市環境管理仍然比較粗放。
煤炭散燒問題突出。據估算,我省散煤年消耗量為4000萬噸左右。就排放總量而言,燃燒散煤排放的煙塵是電力行業達標排放量的3.79倍,對顆粒物的影響十分嚴重。“冬病夏治”,當前各市抓住寶貴時機,堅決打好散煤治理的攻堅戰、殲滅戰對于扭轉大氣污染防治被動局面意義重大。
此外,我省還面臨煤炭消費總量控制任務艱巨、重點任務進展不平衡、移動源污染日益突顯、環境管理存在薄弱環節等問題。
空氣質量只能改善不能變壞,是一條底線,是一條紅線,不可逾越。盡管《一期行動計劃》順利完成,但改善50%左右的目標還遠未達到,這就要求各地要認真謀劃,不能松氣。邁向藍天夢想,需要保持治霾定力,堅定不移,立說立行,方能久久為功。